Nâng cao chất lượng phát biểu ở Quốc hội

Chương trình Đại biểu phát biểu ý kiến về quốc kế dân sinh hay còn gọi theo thuật ngữ mới là đóng góp cho điều hành phát triển là một hoạt động thường kỳ của Quốc hội nước ta

 Thỉnh thoảng, có thời gian - tôi một công dân có quan tâm tới sự phát triển của đất nước cũng chăm chú xem nghe những buổi truyền trực tiếp của kỳ họp quốc hội

    Và thấy đúng là cần nâng cao chất lượng phát biểu của các đại biểu quốc hội, nhằm: tiết kiệm thời gian họp, tập trung vấn đề bàn bạc, đưa ra được giải pháp hữu hiệu nhất

    Có thể thấy đa số các phát biểu có cấu trúc nội dung như sau:

* Mào đầu: thủ tục thưa gửi, nêu sự tán thành đồng thuận hoặc khen ngợi những mặt ưu khuyết đã nêu trong báo cáo tổng kết của chính phủ hoặc quốc hội. Tùy cảm hứng hoặc gu của đại biểu mà phần mào đầu có thể dài hay ngắn

 *Dẫn giải vào vấn đề định phát biểu: phần này cũng tùy trình độ và sở ý của đại biểu mà thời lượng dài hay ngắn. Ví dụ, có đại biểu nói về một loạt các vấn đề tồn đọng rồi sau đó nói tới vấn đề mình quan tâm hơn cả là xóa đói giảm nghèo và cuối cùng mới nêu vấn đề quan tâm nhất trong ý kiến là xây dựng hạ tầng cơ sở nông thôn ( thông qua ví dụ về địa phương mình)...

 *Thường nhiều đại biểu ham nêu dải mành mành hàng chục vấn đề cần chú ý giải quyết và đọc đều đều gây cảm giác thiếu tập trung cho ngưởi cần góp ý ( ở đây là chính phủ) nghe. Tương tự là thường lăp lại nhau tần số khá cao khi nêu các hạn chế cũng như giải pháp cần khắc phục. Mà thường là kỳ họp trước cũng đã nêu song chưa thể giải quyết do vấn đề quá lớn hoặc thuộc chiến lược dài hạn. Nêu quá nhiều vấn đề nhất là vấn đề dài hạn thì thường là khó khả thi giải quyết trong mỗi giữa hai kỳ họp.Mà mỗi kỳ họp thực chất là giải quyết vấn đề nổi cộm bức xúc cấp bách nhất của thời gian hiện thời ( ví dụ: chống lạm phát, kích cầu ra sao, cải cách thủ tục hành chính...) bên cạnh các việc có tính thường kỳ khác như bàn thảo, thông qua luật hay chủ trương lớn nào đó

* Một số ít phát biểu khác thì nêu được vấn đề nóng bỏng cấp bách nhưng có phần nôn nóng cảm xúc nên nhẹ phần biện luận logic...

                                             

 ...

 Như vậy, bên cạnh những phát biểu chất lượng, súc tích, hay, ấn tượng, dễ tiếp thu thì còn khá nhiều phát biểu còn ở mức tầm tầm và chưa có sức nặng thuyết phục...

 Như vậy, quốc hội, nên chăng là cần tạo ra qui trình ( gồm hình thức và nội dung ) phát biểu của đại biểu. Qui trình này gồm: thời lượng phát biểu tối đa, ý kiến gì là chính, giải pháp ra sao, phong cách góp ý ra sao... Và cần đưa qui trình này ra lấy ý kiến của các đại biểu để hoàn chình ;sau đó biểu quyết bản cuối thì thông qua; theo đó mà đại biểu thực hiện. Có bản qui trình này ít nhất cũng tránh được việc: chính ông Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch quốc hội khi làm chủ tọa cũng thường phải khuyến nghị trong hoặc sau buổi họp rằng: nên tập trung vấn đề và giải pháp; tránh lan man dài dòng, lặp lại nhau - còn có ở một số bài phát biểu...(thậm chí có lúc chủ tọa phải cắt ngang nhắc nhở thời gian nói của đại biểu)

 Cuối cùng là quốc hội cần có Ban hay Tổ tổng kết tổng hợp các bài phát biểu, sàng lọc - sắp xếp các vần đề và giải pháp càng sớm càng tốt sau mỗi buổi họp. Bản báo cáo này thiết nghĩ sẽ rất hữu ích cho quốc hội và chính phủ trong các kỳ họp nhằm nắm bắt toàn diện tình hình cũng như giải pháp phát triển. Hàm lượng chất lượng phát biểu của các đại biểu chính là sự tham vấn dân chủ trực tiếp công khai chính thống nhất đại diện cho nguyện vọng và trí tuệ của nhân dân với đất nước. Vì vậy, khâu hoạt động này cần đổi mới và nâng cao, ngõ hầu mỗi kỳ họp quốc hội là một bước tiến hiệu quả của quản lý và điều hành đất nước

 Bài Đặng Minh Liên

 Ảnh sưu tầm

 Xem thêm: Phát biểu với báo giới bên lề kỳ họp Quốc hội của Bộ trưởng tài nguyên - môi trường

GƯƠNG MẶT ĐAU KHỔ NHẤT TRONG TUẦN Trương tuần st    Trung Quốc mua khoáng sản thô không phải để phục vụ sản xuất ngay mà họ đưa vào những mỏ nhân tạo. Dự báo nguồn tài nguyên trên toàn cầu đang dần cạn kiệt, nên phải sau năm 2050 Trung Quốc mới khai thác những mỏ nhân tạo này để phục vụ sản xuất.” – Bộ trưởng TN & MT Phạm Khôi Nguyên http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=175230&ChannelID=2 Ông Khôi Nguyên buồn đau quá thể Nguyên liệu thô cứ bóc bán đi Nay mai con cháu ăn gì Ăn bể bùn đỏ tràn về Cửu Long