MUỐN MẠNH VỀ KINH TẾ BIỂN, PHẢI XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG BẢO VỆ BIỂN MẠNH

          “Bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, quyền chủ quyền và lợi ích quốc gia trên các vùng biển đảo…” - Đó là những cụm từ được Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) liên tục nhắc đến trong những ngày này. Không chỉ liên hệ thực tế, phản ánh, đề nghị, đóng góp… trong vấn đề bảo vệ chủ quyền biển đảo, các ĐBQH còn tập trung đưa ra những giải pháp nhằm huy động sức mạnh của toàn dân và nhất là việc củng cố, phát triển lực lượng dân quân tự vệ tham gia làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền trên các vùng biển Việt Nam…

          Đầu tư cho các đảo

Là ĐBQH của tỉnh Quảng Trị - địa phương có diện tích bờ biển dài và nhất là đảo tiền tiêu Cồn Cỏ - Ông Phạm Đức Châu, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh uỷ rất tâm huyết với việc thực hiện chiến lược biển đảo và lo ngại: “Việc sạt lở của các đảo rất đáng quan tâm. Cần đầu tư để bảo vệ chủ quyền!”. Ông Châu lấy ví dụ ở đảo Cồn Cỏ: “Cơn bão số 9 vừa rồi đã làm sạt lở chiều dài 500 mét và chiều sâu 7 mét của đảo. Nếu cứ như vậy thì chúng ta sẽ mất đảo, mà mất đảo là mất chủ quyền!” và tha thiết: “Rất mong Chính phủ khẩn trương xây dựng bảo vệ đảo, làm vậy tức là bảo vệ chủ quyền và việc này không chỉ riêng Quảng Trị cần!”.

          Cũng có chung hoàn cảnh như Quảng Trị nên khi đề cập đến Chiến lược kinh tế biển trong kế hoạch năm 2010, ông Võ Tuấn Nhân, Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ tỉnh Quảng Ngãi đưa ra quan điểm: “Trong chiến lược kinh tế biển, cần chú ý đầu tư phát triển KT-XH các đảo trong hệ thống biển đảo Việt Nam!” và minh chứng: Quảng Ngãi có huyện đảo Lý Sơn là đảo tiền tiêu của Tổ quốc, nhưng hiện nay rất nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng rất yếu kém. Vừa qua cơn bão số 9 ập vào, đảo hoàn toàn bị cô lập với đất liền nên đã gặp rất nhiều khó khăn… “Đề nghị Chính phủ cần tăng cường công tác bảo vệ biển và phát triển kinh tế biển đảo. Tiếp tục hỗ trợ ngư dân đánh bắt xa bờ, cần có biện pháp bảo vệ an toàn về người và hoạt động sản xuất ngư dân trên biển!” - Ông Võ Tuấn Nhân khẳng định vậy.

          Bảo vệ ngư dân

Trao đổi tại Quốc hội, ĐBQH tỉnh Phú Yên Trần Thị Nga (Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phú Yên) lấy thực tế của địa phương và cả các tỉnh ven biển miền Trung để kêu: “Ngư dân đánh bắt xa bờ bị mắc nạn, nhưng việc kêu cứu là rất khó!” và thẳng thắn: “Chính phủ phải quan tâm đến chương trình biển Đông hải đảo, đặc biệt là các tỉnh ở vùng ven biển thường xuyên bị bão lụt. Địa phương không có tàu lớn để thực hiện cứu hộ, cứu nạn cho nên cần được phân bổ kinh phí để mua sắm các trang thiết bị, tàu lớn cho địa phương để có thể kịp thời ứng cứu!”.

Bà Nga cho biết: Đối với kinh tế biển, đề nghị có hậu cần cho đánh bắt xa bờ. Đã có lần bà chất vấn Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn việc này và được biết Bộ đang trình Chính phủ. “Nhưng chúng tôi vẫn chưa biết chương trình như thế nào!”-Bà Nga khẳng định vậy và tha thiết: “Ngư dân đánh bắt xa bờ mong có những chương trình hậu cần ở ngoài biển khơi để  giảm bớt chi phí, đạt hiệu quả kinh tế cao. Đây cũng là chiến lược giữ biển, giữ an ninh chủ quyền quốc gia!”.

Chung nỗi lo cho ngư dân, ông Nguyễn Bá Thanh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ Đà Nẵng đi thẳng vào vấn đề: “Trong việc đánh bắt hải sản xa bờ, cần phải nói rõ với ngư dân là phải ra đánh bắt xa bờ cách bao nhiêu hải lý?. Tọa độ thế nào?. Khi đi ra có hỗ trợ ra sao?” và bức xúc: “Cứ bảo ra đánh bắt. Biển của ta thì ta cứ đi ra đánh bắt, chỗ nào không có tranh chấp thì cứ đánh bắt… Nhưng ra biển thì đoạn nào cũng thấy tranh chấp, không biết đoạn nào là không có tranh chấp, phải quay đầu vào chạy, rất  tốn dầu!”. Ông Nguyễn Bá Thanh cũng lắc đầu kể: “Khi ngư dân hỏi mấy việc này, mình không biết trả lời như thế nào!”.

Xót xa hơn, ĐBQH Nguyễn Văn Nhượng (đoàn Quảng Bình) kể: “Rất nhiều cử tri vùng biển yêu cầu Chính phủ phải tăng cường bảo vệ vùng biển đảo. Hiện tại, ngư dân đi đánh bắt cá xa bờ bị rất nhiều tàu nước ngoài đe dọa, nhưng không thấy lực lượng bảo vệ của ta đâu!”. “Trong khi chúng ta có đủ Cảnh sát biển, Hải quân và các lực lượng vũ trang khác!” - Ông Nguyễn Văn Nhượng nói vậy và trầm giọng: “Đừng để cử tri vùng biển của chúng ta phải buồn như vậy. Phải tăng cường bảo vệ ngư dân. Làm vậy cũng là bảo vệ biển Đông, hải đảo của chúng ta!”…

“Khi động là lính, khi tĩnh là dân!”

Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XII, khi thoả luận về dự thảo Luật Dân quân tự vệ (DQTV), nhiều ĐBQH bàn đến DQTV biển. Theo dự thảo, DQTV biển là “lực lượng thuộc DQTV nòng cốt được tổ chức ở cấp xã ven biển, xã đảo và cơ quan, tổ chức có phương tiện hoạt động trên biển, tham gia làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền trên các vùng biển Việt Nam”.

Góp ý với dự thảo Luật, ĐBQH Đinh Xuân Thảo (Kiên Giang) rất ủng hộ việc cần phải có DQTV biển và băn khoăn: “DQTV biển có đặc thù vì liên quan đến luật pháp và điều ước quốc tế. Trong lúc chúng ta tuyên bố hơn 1 triệu km2 là biển Việt Nam nhưng đến thời điểm này, việc phân định trên biển mới làm được ở Vịnh Bắc Bộ, các vùng biển khác chưa phân định được. Luật về các vùng biển Việt Nam, cho đến hôm nay Quốc hội chúng ta chưa xem xét thông qua, nên nếu tàu của ngư dân ta được trang bị vũ trang mà hoạt động, vượt ra khỏi vùng lãnh hải (dù nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của nước ta) thì cũng không đúng với quy định của luật pháp quốc tế. Trong trường hợp nếu có xung đột hoặc bị nước khác bắt giữ thì bị quy vào là cướp biển, nếu tàu cá có trang bị vũ khí thì coi như là cướp biển!”.   

Nhắc lại kinh nghiệm tổ chức DQ trên biển trong những năm từ 1978 cho đến trước năm 1986, ĐB Đào Xuân Nay (Bình Thuận) cương quyết: Tình hình biển Đông ngày càng diễn biến phức tạp, mặt khác tiềm năng vùng biển ven bờ của ta đã bị cạn kiệt nên chúng ta phải tiến ra đánh bắt xa khơi. Việc này gắn với bảo vệ an ninh vùng biển, bảo vệ chủ quyền nên phải tổ chức lực lượng DQ biển… Ông Nay cũng lưu ý: “Phải  quy định nguyên tắc phối hợp hiệp đồng, sẵn sàng chiến đấu giữa DQ biển với các lực lượng khác để những DQ biển, thời bình thì  đánh cá, nhưng nếu xảy ra chiến tranh thì mỗi ngư dân là một chiến sỹ hải quân!”....

-------------------------------------

  “Trong lịch sử nước ta, cũng đã từng có một lực lượng “khi động là lính, khi tĩnh là dân”, tương tự như DQTV biển hiện nay.  Phải có một lực lượng như thế, để phối hợp với lực lượng vũ trang chính quy thì trong lịch sử mới có những trận thủy chiến rất nổi tiếng như trên sông Bạch Đằng Ngô Quyền đánh tan quân Nam Hán, Trần Hưng Đạo đánh bại quân Nguyên và Nguyễn Huệ tiêu diệt quân Xiêm trên sông Rạch Gầm - Xoài Mút. Tôi nhắc lại một chút về lịch sử để chứng minh rằng lịch sử nước ta có những thời kỳ hải quân rất hùng mạnh. Tôi tin rằng, ngày nay chúng ta hoàn toàn có điều kiện để xây dựng lực lượng hải quân, cảnh sát biển và DQTV biển hùng mạnh để bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia trên biển.

Tôi quan tâm về DQTV biển bởi vì Đảng ta đã có Nghị quyết về phát triển kinh tế biển. Ta cũng đang có chiến lược phát triển để trở thành quốc gia giàu mạnh dựa trên kinh tế biển và tình hình tranh chấp chủ quyền ở biển Đông đã diễn ra hết sức phức tạp. Theo tôi, muốn mạnh về kinh tế biển, chúng ta phải xây dựng lực lượng vũ trang bảo vệ chủ quyền trên biển mạnh, trong đó có DQTV biển.

Về quy mô tổ chức lực lượng, tôi đề nghị: Đối với cơ quan, tổ chức có đội tàu đánh bắt xa bờ, phải tổ chức những đơn vị TV biển phù hợp để đảm bảo hoạt động đánh bắt có hiệu quả và góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển. Theo tôi trong tình hình hiện nay, nếu không tổ chức khai thác đánh bắt liên tục trên vùng biển của ta thì dần dần, chúng ta sẽ mất chủ quyền trên vùng biển của mình.

  Trong Tuyên ngôn độc lập Bác Hồ đã đọc tại Quảng trường Ba Đình có câu "Chúng ta càng nhân nhượng thực dân Pháp càng lấn tới, chúng ta quyết không nhận nhượng". Nên theo tôi, việc cho phép DQTV biển nổ súng khi thực hiện quyền bảo vệ chính đáng là phù hợp với tinh thần trong bản Tuyên ngôn độc lập của nước ta. Tất nhiên chúng ta không tấn công ai trước, nhưng nếu chúng ta bị tấn công vô cớ chúng ta phải có quyền tự vệ chính đáng, có quyền tấn công lại!”...

          (ĐBQH Nguyễn Đăng Trừng, TP. Hồ Chí Minh)

Thanh Hải